Autoridades del IMSS y del gobierno federal advirtieron, desde el gobierno del expresidente López Obrador, los riesgos financieros, el crecimiento de los pasivos laborales y las distorsiones operativas asociadas al esquema de la Modalidad 40.
Antecedentes documentales en poder de esta casa editorial dan cuenta de alertas formuladas desde el año 2023, mediante recomendaciones de la alta dirección de la Secretaría del Trabajo (STPS), a cargo —entonces— de Luisa María Alcalde, además de informes de riesgos entregados al Congreso y boletines emitidos por el IMSS en años posteriores.
Durante una sesión del Consejo Técnico del IMSS de junio de 2023, Alcalde señaló retos urgentes para el futuro del IMSS: “Trabajar en el nuevo modelo de justicia laboral, contar con un andamiaje administrativo robusto para la entrega de pensiones, regresar a los principios básicos de la LFT sobre las relaciones laborales y evaluar rigurosamente la Modalidad 40, con la finalidad de generar equilibrios”.
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En la sesión, la Dirección de Finanzas, a cargo de Marco A. Ramírez, informó que, a causa de factores como la Modalidad 40 y la vejez poblacional, la suficiencia financiera del IMSS se proyectaba solo hasta el año 2037.
En cuanto al fraude, en los últimos años, el IMSS detectó despachos apócrifos y ‘coyotes’ que cobraban altas cantidades de dinero a derechohabientes para subir al “tope” el promedio salarial de quienes dejaron de cotizar, así que el IMSS pagaba pensiones de hasta 86 mil pesos al mes, más altas de lo que en principio se calculaba. Esto aceleraba el déficit del pasivo laboral.
Pese a ello, en sus comunicados de alerta no advirtieron sobre riesgos de “fraude”; en los años 2023, 2024 y 2025 el IMSS emitió boletines. En el más reciente, la Unidad de Incorporación al Seguro Social advirtió sobre la proliferación de esquemas engañosos en plataformas digitales, que prometían falsamente que el ingreso a la Modalidad 40 garantizaba pensiones automáticamente superiores a 60 mil pesos mensuales.
Las advertencias operativas coinciden con las proyecciones presupuestales entregadas por el IMSS al Poder Legislativo. En el Informe sobre situación financiera y riesgos del IMSS, entregado en julio de 2025 a diputados, se advirtió que “los cambios en el mercado laboral formal, el envejecimiento poblacional y la prevalencia de enfermedades crónicas impactan de forma directa el ingreso por cuotas obrero-patronales”.
El documento detalla que en la última década las obligaciones del IMSS con Jubilaciones y Pensiones registraron un alza de 6% en términos reales y el rubro representó 25.5% del total del gasto del IMSS.
Debido a que las advertencias no detuvieron las prácticas y el costo financiero creció sin proporción, ayer el esquema abierto de la Modalidad 40 fue eliminado por acuerdo del Consejo Técnico del IMSS.